발로 뛰는 현장적 공무원이 필요하다

정부의 정책이 무엇이 문제이고 어떻게 바뀌었으면 좋겠는가라고 물었다.

공무원들은 서류로 일을 많이 합니다. 사람들을 직접만나 이야기를 듣는 일은 거의 없는 것이죠. 서류로 판단하지 않는 일, 현장면접을 자주 하면서 일을 해야 합니다. 중증장애인도 수급권자가 될 수 있는데 그 분의 형제 중 한명이 그 장애인 이름으로 자동차를 사면 비수급인이 되어버렸어요. 그 사정을 듣고 우리가 지원하고 있습니다. 방문하고 만나 뵙고 논의를 해야 하는 것이죠. 내년에 수급권자가 7천명이나 줄어들거든요. 수급인과 비수급인으로 나누는데 그 기준을 신뢰하기가 어렵구요. 우리가 발로 뛰어 이야기 들어야 합니다. 정부측에서도 그렇게 발로 뛰어 사례를 만나고 현실성있는 기준을 정해야 한다는 것이죠.

결국 현장성을 강조하는 것인데 그러기 위해서는 공무원들이 분명한 사명감과 목적의식을 가져야 하는 것이다. 근로환경이나 급여는 2차적이다. 동기부여나 열정이 있으면 얼마든지 일을 잘 할수 있다는 것이 박대표의 주장이다. 철거민과 관련하여 공무원 두사람이 직접 주말에도 만나서 그 분들의 이야기를 듣고 다닌다는 기사를 보았다. 공무원들도 시계추처럼 왔다 갔다 하지 않고 내가 하는 일에 보람을 느끼고 동기부여를 느낀다면 얼마든지 문제를 제대로 풀 수 있다고 박대표는 말한다. 현재에도 뛰어난 사람들이 공직에 많지만 제대로 일을 못하고 있다고 보는 것이다.

구청에서나 사회복지협의체에서 늘 새로운 일을 벌인다. 정부에서는 실적 위주로 많이 일하기 때문에 창조적이고 새로운 일에는 별로 거들떠 보지 않는 법이다. 기존의 지역단체나 민간기관과도 협력을 해야 하는데 이런 일에는 서툴거나 관심이 별로 없다.

현재 사업을 심화하다 보면 새로운 사업을 발굴을 못한다. 요즘 제안되는 사업중에서 아동들의 구강문제가 있다. 치과진료가 고가이다 보니 충치치료 외에 보철 등이 어렵다. 그것은 비보험이기 때문에 더욱 문제이다. 그러다 보면 이런 부분은 방치되고 성장기의 아이들에게 문제가 심각하다. 보험만 되면 그런 모임 안만들고 그 때 그때 치료받으면 되는데 보험이 안되는 것이다.

특히 이주민 취업인력이 구로지역에 많다. 그 2세들이 많이 생겼는데 구로남초등학교의 경우 15명 정도의 이주민 2세가 있다. 앞으로 좀좀 더 많아질 텐데 대책이 별로 없다는 것이 문제라고 한다. 지역에서는 구로건강지원센터에서 이주민 지원하는 일도 하고 있는데 이렇게 하다보니 백화점식 운영을 하게 되는 것이 걱정이라고 한다.

구로에 특별한 병원,의원들 -건강의집, 푸른치과, 구로의원, 구로한의원, 우리네약국 - -

1992년부터 활동을 시작했는데 80년 말에는 <건강의집>을 했다. 일종의 주말진료소였다. 보건의료계와 학생들이 중심이 되어 노동자가 많은 이 지역에서 노동자 무료진료를 한 것이다. 주말만 하면 단절되고 문제를 발견하기 어렵다. 그 대안으로 1990년 말에 지역에 정착하는 활동이 유행이고 대세였다. 구로지역에는 노동자들의 구강 건강을 생각하는 치과의사들이 <푸른치과>를 만들었다. 기독교계에서 펀드 딴 <구로의원>이 있었다. <건강의집>에서 자발적으로 만든 <우리네 약국>이 있었다. 후발주자로 청년한의사회가 <구로한의원>이 생겨났다. 구로지역에서는 이렇게 의료운동이 활발했다.

초기에는 이렇게 활동하다가 직업병 등을 다루는 전문 기관들이 생겨나면서 이런 이슈에는 점차 손을 떼게 되었다. 지금은 <푸른치과>는 없어지고 <구로의원>은 민간의원으로 위탁을 주게 되었다. 주민의 건강문제와 복지문제를 함께 고민하는 단체가 필요하지 않느냐는 고민이 있었다. 의약분업이 되면서 환자와 지역민이 만나는 기회가 줄어든 것이다. 어려움을 직접 듣고 지역의 문제를 해결하기에는 어려워졌다. 약사들만 모여서는 안된다고 보았다. 그래서 <건강복지센터>를 2000년에 만들게 되었다. 지금은 <우리네약국>이 후원역할만 하게 되었다.

천사표 약사들의 약국, 우리네약국

- 지역이 주인인 우리네약국

<우리네약국>은 현재 두 사람의 약사가 일한다. 두 사람의 약사 모두 주인이 아니고 주인은 지역이라고 생각한다. 월급만 받는 셈이다. 한달에 이 약국이 번 돈 중 170만원을 구로건강복지센터에 기부한다. 함께 일하는 약사는 박대표보다 10년 차이가 있는 후배약사인데 공동체운동에 관심이 있어 함께 일하는 것이 가능하다고 한다. <우리네약국>이 10년동안 모은 돈 1억4천만원 정도를 구로건강복지센터에 기부하였다. 모두 공동으로 만든 돈이었다. 당시로서는 <우리네약국>이 두 개가 있었다. 우리네약국은 동네사람들이 만들어준 이름이다.

“약사님들이 상담자와 눈을 안뗀다. 미국은 소송이 많으니까 설명을 40-50분한다. 우리는 그런 것도 아닌데 소비자로서 가면 설명을 참 잘 해준다. 그래서 단골이 많다.”

디지털단지로 가는 입구라서 젊은이들이 이 약국의 고객으로 많이 늘었다. 여기 구로건강복지센터 대표하면서 약국 경영해야 하니까 힘들 수 밖에 없다. 이 약국이 잘되어야 복지센터를 지원할 수 있다는 마음에 늘 그녀의 마음은 바쁘다. 공부할 시간이 없어 새로운 일과 대안이 늘 부족하다고 말한다.

비슷한 시도의 약국들이 전국에 있다고 한다. 나주에는 <농민약국>이라는 곳이 있다. 농민의 건강을 책임지겠다는 포부로 약사들이 시작한 곳이다. 학교 때부터 농민에 관심을 가진 약사들이 시작한 것이다. 약대 내에 농민건강을 고민하는 동아리들과 함께 교육도 하고 활동도 한다. 다른 지역에서도 비슷한 생겨나고 있다니 참 반가운 소식이다. 농촌에 내려가기 힘든 사람들이 서울에서 열려는 사람들도 있다고 한다. 경상도, 강원도에도 확산되고 있는데 대부분 이들은 농민회와 연계해서 농민건강센터를 만들려고 하고 있다.

<가난한이들의건강권확보를위한연대회의>가 있는데 서울시 차원에서는 이와 함께 <건강네트워크>, <동작희망나눔>, <성동건강복지센터>, <지역복지네트워크>등이 서로 교류한다. 전국적으로는 <지역복지네트워크>와 협력한다. 그렇지만 구로건강복지센터는 그 중에서도 많이 알려져 “일은 별로 못하는데 인터뷰는 많이 당한다”는 즐거운 비명이다. 그러나 박혜경대표를 만나고 일어서면서 나는 그녀가 우리 시대의 ‘천사’임이 틀림없다고 확신하게 되었다. 약사로서 번 돈의 대부분을 이 지역사회에 쏟아붇고 있는 것이다.